湖北省政协委员、三峡大学水利与环境学院教授陈述关于“我看河长制湖长制，为建设荆楚幸福河湖献策”的提案发布在中国水利报上，具体内容如下：

河湖是水资源的重要载体，是生态系统的重要组成部分。建设幸福河湖是贯彻落实党的二十大精神的具体行动，是满足人民群众对高质量发展、高品质生活需求的内在要求。

湖北是长江流域重要水源涵养地、南水北调核心水源区，是我国重要的生态屏障，肩负着“一江清水东流，一库净水北送”的特殊使命。2023年湖北发布第7号省河湖长令，部署开展碧水保卫战“幸福河湖，共同缔造”行动，幸福河湖建设取得了阶段性成效，但仍存在一些问题。建议在下一步建设荆楚幸福河湖的过程中，加强7个方面工作。

完善机构设置，健全工作机制。参照其他省份成功经验，探索政府分管领导担.任河湖长办主任升级模式，解决机构权威不足、部门联动不畅问题。实体化河湖长制办公室，提请编制部门批复成立作为常设机构，明确职数、编制、职责。健全完善河湖长制工作体制机制，完善“党委政府领导、河长办牵头、部门协同、社会参与”的幸福河湖建设体系。

制定方案，发挥规划引领。做好幸福河湖顶层设计研究，制定出台幸福河湖建设规划或实施方案，明确幸福河湖建设目标和实施路径，以清单化、项目化、目标化推进，分级分类打造幸福河湖。指导各地细化年度建设任务，优先打造省级幸福河湖，有序推进城市建成区幸福河湖建设。

划界确权，盘活水利资源。加快推进完成河湖和水利工程划界确权工作，积极争取河湖资源性资产。鼓励各地设立河湖管理中心，统一管理河湖资源，充分挖掘碳汇、水权、排污权等，健全流域生态产品价值实现机制。整合优质涉水资源，形成资产和稳定现金流，扩大股权和债权融资规模，保障幸福河湖建设资金，盘活水利资源。

两手发力，强化资金筹措。整合涉河涉湖项目资金，设立幸福河湖建设基金,支持地方申报幸福河湖专项债，为幸福河湖建设提供金融助力。通过设立基础设施基金、绿色金融贷款等方式，为幸福河湖建设项目提供信贷支持。新设幸福河湖建设项目，作为河湖长制工作推进的具体工作载体。

加强研究，加快出台标准。加强幸福河湖概念理论性研究，尽快制定出台幸福河湖建设评价导则地方标准，分级分类明确幸福河湖建设内容、科学制定评价体系，为推进幸福河湖建设提供指导。

统筹协调，强化责任监督。压实五级河湖长责任，全面加强组织领导，强化部门协同，画出幸福河湖建设最大“同心圆”，有效统筹各方力量与资源。加强对本级职能部门和下一级河湖长履职情况的督办考核，建立河湖长制工作责任追究机制，着力保障幸福河湖建设落地见效。

坚持共同缔造，示范引领。成立省级幸福河湖促进会，深入开展“幸福河湖，共同缔造”活动，动员社会力量参与幸福河湖建设，共建共治共享幸福河湖。强化宣传引导，丰富宣传载体，加强与公众互动，营造全社会共同参与的浓厚氛围。强化示范引领，围绕幸福河湖试点建设，总结推广好做法，搭建互学互鉴平台。